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能源供应波动、设备降价与零关税政策叠加，推动柬埔寨光伏市场快速升温

记者：时宜

今年3月，中东冲突引发的能源供应震荡传导至柬埔寨。燃油价格上涨、部分加油站暂停营业，不少企业和商铺集中感受到能源供应的不确定性。柬埔寨商业部一度通报，全国有超过2000家加油站和油库暂停营业或关闭。

油价上涨带来的，不只是交通和物流成本增加，也迅速释放出柬埔寨市场对新能源的需求。

托普新能源（柬埔寨）有限公司负责人林先生在柬埔寨接触光伏市场已有10年。他根据行业活动及日常市场接触估算，去年当地从事光伏业务的企业大约只有几十家。今年以来，来自柬埔寨、中国，越南、马来西亚等不同背景的经营者不断进入，市场参与者已增至至少数百家。

能源供应波动、设备降价与零关税政策叠加，推动柬埔寨光伏市场快速升温

表面上看，这是进口关税下降后，资本和从业者闻风而来；但从更深层看，战争期间出现的燃油短缺和价格上涨，才是这轮市场需求集中释放的重要催化剂。

柬埔寨光伏产业由此进入一个特殊阶段：市场仍处于起步期，却已经出现爆发式增长。“以前很多人觉得，太阳能没有电才会使用。其实不是，真正安装光伏的，很多是为了省电。”林先生说。

林先生回忆，早些年，即使有100名客户前来咨询，真正下单的寥寥无几。原因是光伏系统前期投入较高，成本居高不下，回本周期则长达六七年。

对于普通家庭而言，这是一笔需要长期权衡的支出；对于工厂而言，虽然每月用电量较大，但早期设备成本较高，项目回报难以达到预期。因此，当时的柬埔寨光伏市场长期处于“询价多、成交少”的状态。

改变这一局面的，首核心设备原材料成本下降。其次是合作模式改变，为户用光伏，工商业光伏用户提供分期支付设备款，设备租赁等灵活合作模式。

林先生介绍，近两年价格下降最明显的是光伏板和锂电池。按照他接触到的采购价格，2024年光伏板每瓦0.25美元左右，去年最低降至约0.14美元，目前大致维持在每瓦0.18美元左右。随着设备成本降低，部分过去需要五六年才能回本的项目，如今只需要2到3年。

随着安装成本下降，太阳能正从备用电源转向家庭和企业降低电费的新选择

与此同时，今年3月的中东冲突扰动全球石油供应链，柬埔寨的燃油供应也受到影响。“很多家庭原本有备用发电机。燃油短缺后，大家对太阳能的认知就不一样了。”林先生说。

此外，今年3月，柬埔寨政府宣布调整多类商品进口关税，并于4月1日起实施。按照柬埔寨商业部公布的信息，179个税号商品的进口税率由15%降至0%，范围包括太阳能发电系统，以及用于太阳能、汽车、航空器和电脑等领域的部分锂电池；另有太阳能灯、新能源汽车充电设备及部分电器产品的进口税率由7%降至0%。

在林先生看来，战争制造了能源缺口和紧迫感，设备降价使项目成本变得可控，政策放宽则增强了企业和消费者进入市场的信心。三者叠加，推动柬埔寨光伏在短时间内从相对冷门的行业进入快速增长阶段。

但零关税政策公布后，林先生接触到的光伏经营者明显增多，但在他看来，许多新来的从业者首先面临的问题，是缺少本地市场沉淀。

因为客户比较的不只是价格，也会关注企业是否拥有本地经验、施工案例和持续售后的能力。

另一个问题，是对柬埔寨政策和专业要求了解不足。不同容量的光伏系统，在电网接入、项目审批和技术方面存在不同要求。部分团队将其他国家的经验直接搬到柬埔寨，接到项目后才发现项目报建、审批流程或接入条件无法满足，项目因此难以顺利落地。

随着入场的从业者增加，低价竞争也在加剧。在普通客户看来，两家公司提供的方案可能十分相似，区别似乎只是价格。但在实际使用中，方案设计是否合理、结构承受力是否安全、安装是否规范，都会直接影响发电效率、设备寿命和使用安全。

林先生提到，行业内已经出现为了降低成本而不规范安装光伏情况。时间久了可能出现线路短路起火，螺丝生锈、松动等问题。他甚至曾亲眼见到整块光伏板被风吹离屋顶。

柬埔寨光伏市场进入增长期，但本地经验、专业施工和持续售后将成为企业竞争的关键

不过，对于安装条件合适的用户来说，光伏降低电费的效果已经十分直观。林先生以自己的用电情况举例称，安装太阳能和储能设备之前，他每月需要缴纳约400美元电费；安装之后，目前只需要缴纳约2万瑞尔（合约5美元）。

林先生表示，普通户用整套设备的前期投入约为8000美元，并不是每个家庭都愿意或有能力一次性承担。投资光伏是否划算，仍然需要结合原有电费、日常用电量、用电时间和安装条件综合判断。

那么，随着越来越多光伏企业和产品进入柬埔寨，整体电价会不会下降？从个人账单看，答案相对明确，但这并不等同于全国统一电价下调。

林先生根据多年行业经验判断，柬埔寨并不是电力不足，关键问题在于部分地区的输电线路、变电设施和区域调度能力仍有不足。一些线路使用时间较长，部分工业区还存在多个供电主体和多条高压线路并存的情况。

由此来看，光伏普及首先改变的，是安装者自己的电费账单，而不是全国统一电价。但要将这种变化进一步传导至全国电力价格，仍需要电网、储能和能源管理体系同步完善。

半年内，柬埔寨光伏市场参与者由约几十家增至约数百家，是行业进入快速增长阶段的一个信号。但企业数量增加，只说明越来越多人看到了市场需求。真正决定这一行业未来的，不是哪家公司能够把价格压得最低，而是谁能够将需求，转化为安全、稳定，并能够持续多年的能源服务。