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4号公路：连接金边与西港的国家级产业大动脉。（来源柬单网图片库）

记者：Miles

近期，柬埔寨面临不同纬度的难题，圈外的投资者不敢来，圈内的人越发越难生存。柬埔寨全面清剿电诈，让很多人对这个国家的理解被压缩成单一的阴影。对于外界来说，柬埔寨除了诈骗似乎没有其他产业了。

但如果真正开车从金边出发，沿着4号公路一路向西，再往西港、贡布方向延伸，就会发现另一个柬埔寨的另一个世界：这里不是只有赌场和灰产，也有工厂、卡车、工人、仓库、建材店、工业园、出口订单和正在形成的产业带。

这条路，是理解柬埔寨未来十年最重要的一条线。

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在柬埔寨证券董事会主席邓镇岳看来，尤其是从金边出发，沿着4号公路一路到西港，再向贡布延伸，以及4号公路与3号公路交会周边的区域，未来很可能成为柬埔寨最重要的制造业、物流业、出口业、人口流动与商业消费走廊。

他说，过去很多人看柬埔寨，看的是金边的楼市、赌场的热钱、土地的涨幅和人口红利；但今天，真正值得观察的，可能是货车跑到哪里，工厂落在哪里，工人住在哪里，建材店开在哪里，供应链开始往哪里聚集。

那么，柬埔寨4号路对于柬埔寨来说是怎样的存在？它会不会成为未来柬埔寨发展大动脉的核心引擎？为此，柬单网记者团队现场实地采访，通过不同角度来探索柬埔寨4号路的繁荣与问题。

柬埔寨4号路，是柬埔寨一条国家级公路，北起首都金边波成东国际机场以西，沿西南—南—西走向，南抵主要港口城市西港。全长230公里。

它不是一条普通公路，而是连接金边与西港港口的关键通道。金边是首都，是消费、行政、金融和人口中心；西港是深水港，是柬埔寨对外贸易的重要出口口岸。两端之间的这条路，天然承担着制造业、物流业和出口产业的动脉功能。工厂要出口，货物要进港，原材料要进来，成品要出去，4号公路就是绕不开的通道。

从金边向西延伸，这条路藏着柬埔寨未来十年的发展密码。（来源柬单网图片库）

柬单网记者实地走访4号路沿线时，从4号路15公里处一直到40公里，最直观的感受是：这条路两边已经不再只是零散的村庄、空地和传统商铺，而是越来越多的工业园、厂房、仓库、建材店和配套型商业。

据柬单网不完全统计，在这条路上的经济特区不少于10家。

一位不愿意透露姓名的中资企业负责人王先生提到，4号路确实是柬埔寨最繁忙、最有代表性的产业道路之一，早期以箱包、鞋服、纺织等劳动密集型产业为主，近年又开始出现灯饰、小家电、工艺品等新兴制造业企业进入。仅灯饰相关行业，这两年就来了二十多家企业，如果加上园区内的小厂，数量会更多。 

这种变化并不是孤立发生的。根据柬埔寨发展理事会数据显示，2025年柬埔寨批准了630个投资项目，总投资额约100亿美元，预计创造约43.8万个就业岗位；其中243个项目位于经济特区内，387个项目位于经济特区外。

柬单网记者在实地走访过程中发现，大货车呼啸来往，工人下班人潮涌动，各种生活配套应有尽有。4号路确实柬埔寨最繁忙的道路之一，目前这条路也成为柬埔寨经济发展的一条核心引擎，起步早，产业多。但它也呈现出一种复杂的产业真实：一边是机会，一边是问题；一边是外部订单推动企业外迁，一边是本地供应链还远远不够成熟；一边是土地、厂房和经济特区被重新关注，一边也有去年冲进来、今年又准备撤走的企业。

王先生透露，很多企业来到柬埔寨，并不是因为这里的产业链比中国强，也不是因为这里的效率更高，而是为了应对美国关税、出口规则和国际贸易环境变化。对于箱包、鞋服、纺织等已经在柬埔寨发展多年的行业来说，柬埔寨仍然有优势，因为这些产业已经有十几年的基础，工人、管理、订单和配套相对成熟。

4号公路孕育着柬埔寨产业转型的希望。（来源柬单网图片库）

“但对于小家电、灯具、机加工、模具、电镀等稍微复杂一点的制造业来说，柬埔寨的问题就暴露出来了：供应链不完整，技术工人不足，本地配套达不到质量要求，很多核心环节还是要从中国完成。”

就以王先生企业来说，他在柬埔寨找了很多供应商，基本没有能满足他们企业需求的。换句话说，他在中国加工成本和效率都会比柬埔寨要好。

“很多企业在4号路租下厂房，只做后端组装，核心机加工仍放在中国；有企业考察了本地电镀厂，却发现规模、设备、工艺都无法满足高端品牌交付要求；有企业想把模具维修放在柬埔寨，但发现这里很难找到真正能快速解决问题的加工能力，而在佛山、东莞等中国制造业城市，一个模具从设计到开发，可能十几天就能完成，维修甚至可以连夜处理。”王先生无奈的向柬单网记者透露。

这就是柬埔寨制造业的现实：它有出口位置，有劳动力，有政策想象空间，也有港口和道路优势，但它还没有形成完整的产业生态。它能够承接一部分低技术、劳动密集型、组装型产业，却还难以全面承接更复杂、更高质量要求的制造环节。

据柬埔寨海关总署及AKP公布的数据，2025年柬埔寨自中国进口额达180.4亿美元，同比增长34.3%。从商品结构看，柬埔寨自中国进口并非单纯消费品，而是以纺织服装原材料、鞋类箱包原料、电子设备及零部件、机械设备、建筑材料、交通工具及日用消费品为主。

其中，纺织面料、机电设备和工业配套产品，直接支撑了柬埔寨服装、制鞋、箱包、电子组装、轮胎及轻工制造等出口产业。

所以，柬埔寨4号路不是一个已经成熟的产业链，而是一个正在逐步形成产业链的艰难道路上。柬埔寨能不能从“有工厂”走向“有产业链”？能不能从“来料加工”走向“本地配套”？能不能从“因为关税才来”变成“因为效率、成本、政策和供应链综合优势才留下”？能不能让企业不是短期租几栋厂房试水，而是真正愿意买地、建厂、带供应商过来、把上下游一起放在这里？

这才是4号路能不能成为经济大动脉的关键。这也是为什么4号路有可能成为柬埔寨“另一个出路”的原因。

俯瞰视角下的4号路，揭示柬埔寨产业发展的潜在“经济动脉”。（来源柬单网图片库）

外界看到的柬埔寨，常常是诈骗园区里的高墙、铁门、保安和执法现场；但4号路上的另一个柬埔寨，是清晨开工的厂房，是路边吃饭的工人，是装满货物的卡车，是正在装修的仓库，是企业主在计算关税、人工、物流和交付周期后的现实选择。

前者代表柬埔寨必须治理的黑暗面，后者代表柬埔寨真正需要扶持的增长面。

不过，今天的4号路还有另一个问题。部分受访人士也指出，这里目前更多是一种“放养式”发展：企业自己来，自己买地，自己建厂，自己解决问题。政府层面的产业规划、政策引导、重点行业扶持和供应链培育还不够系统。

“对于想发展新兴制造业的柬埔寨来说，仅仅提供土地和低成本劳动力是不够的，还必须回答一个更难的问题：你到底想重点发展什么产业？你愿意为这个产业提供什么支持？你能不能先培育龙头企业，再通过龙头企业带动供应链落地？”

这需要政策、资本、企业、人才和市场共同推动的结果。对于柬埔寨来说，这恰恰是4号路下一步需要跨过去的门槛。

如果，美国关税政策继续变化，柬埔寨当然会迎来一部分转移订单；如果中国企业继续寻找出海落点，4号路也会继续被关注；如果西港港口、金边物流、贡布产业和周边经济特区能够协同发展，这条线的战略价值会进一步上升。但如果供应链迟迟不完善，技术工人培养跟不上，政策支持停留在招商口号，企业就可能只是短期进来试水，一旦外部环境变化，又会迅速撤退。

道路两侧密集的产业建筑，预示未来工业走廊潜力。（来源柬单网图片库）

柬埔寨4号路，正在面临不同维度的问题，它映射柬埔寨这个国家的发展困境与希望。它不完美，甚至问题很多：供应链弱，技术工人少，本地市场小，政策引导不足，企业信心容易受外部关税影响。但也正因为这些问题存在，4号路才更值得被记录。它不是被包装出来的成功样板，而是一个国家在现实压力下寻找产业出路的现场。

这条路上，有柬埔寨的现实，也有柬埔寨的希望。