投资柬埔寨想“一本万利”？中国老板少不了这把“金钥匙”

昨天 22:36 柬单网官方来自柬埔寨柬单网

记者：时宜

“只要是来柬埔寨投资建厂的投资者，如果没有柬埔寨发展理事会（下文简称：CDC）批文、海关总署的的盖章，原材料和设备进口就无法享受政府的免税政策。”在柬埔寨从事投资服务13年的柬中商务代表说道。而像这样的话，他几乎每天都在重复，回应着各行各业的中国投资者。

如果没有这张所谓的“柬埔寨发展理事会的投资批准证书”（简称“CDC证”），不少中国投资者的海外建厂计划几乎是举步维艰，连机器进门都成了难题。而所谓的“CDC证”，是柬埔寨发展理事会核发的投资项目批准证书。它背后代表的是柬埔寨政府给予大型投资项目的一揽子优惠政策。

在中国投资者的圈子里，CDC证被看作进军柬埔寨市场的“金钥匙”。原因很简单：只有持有这张证书，企业才能真正享受政府承诺的一系列免税优惠。包括进口设备、原材料免征关税，生产机械免税进入柬埔寨，以及利润税减免等。

洪码耐首相常说的给予投资者“免税优惠”政策，就是建立在有CDC证的基础上的。柬中商务代表强调道。但这一条对做生意而言已足够关键：试想如果没有CDC证，机器物料每次进口都要缴纳高昂关税，工厂盈利还得从第一年起照常纳税，如此一来成本飙升，利润摊薄，企业也难以在柬埔寨站稳脚跟。

既然CDC证如此重要，那么什么样的企业才有资格申请呢？

“柬埔寨方面对申请项目的规模有基本要求。一般来说，厂房面积至少5000平方米才能符合申请标准，”柬中商务代表介绍道。当然，凡事也有特殊案例。据他透露，如果某企业项目对柬埔寨发展有利且十分稀缺，即便不符合面积要求，政府也会适当性地破例获批——但这种“人性化”操作毕竟少数，不是普遍政策。

办理CDC有什么手续？需要准备什么？

总体来说，出口型制造业的大项目最适合办理CDC证，这也吻合目前在柬中资企业的投资方向。花了钱把CDC证办下来，后面几年省下的税费可能是投入的好几倍，不办反而得不偿失。

要成功拿到CDC证，过程并非填张表那么简单，背后有一整套严谨的申报流程。

首先，投资者必须落实好厂址。若是新建厂房，必须事先办理政府核发的建筑许可证——确保厂房建设合法合规。如果厂房是租用现成的，房东原先就该办妥这些建设许可，否则也会为申请增添波折。

如若仅仅停留在考察意向、连地在哪都没谱的项目，是不能申报的。

准备好场地后，投资者还需要成立好柬埔寨的公司主体，整理一系列申请资料：包括公司注册文件、投资方案、环评报告、法人的无犯罪记录证明等等。

第二步，要准备一份设备和材料清单，并详细列出项目投产后需要进口的机械设备、原辅材料明细。

柬中商务代表解释道。CDC会据此组织财经、海关、税务等多个部门联合评审。只有评审通过，才会核发一份免税清单批文，列明企业可以免税进口的物资清单及额度。这一阶段时间不短——从正式提交申请算起，办理时间固定是90个工作日（约3个月）。如果材料不齐或过程中出现补件、修正，自然还会拖长。

政府为提速审批，2024年11月，CDC正式启用了“柬埔寨投资项目管理系统”（cdcIPM），实现投资项目注册、缴费、发证全流程线上办理。官方宣称有望确保20个工作日内完成审批。不过实际操作中，由于项目复杂程度不同，加之部门之间协同、企业资料准备等因素，大部分申请从递交到批复仍需要几个月时间。而对于中国投资者来说，全英文的线上系统和柬埔寨政府部门的沟通也存在言语问题。