电信网络诈骗这个社会痼疾，其反复滋生、四处流窜的特质，远超普通人的想象。缅北诈骗据点被强力肃清后，逃窜的涉诈团伙逐步向缅甸纵深处藏匿转移，位于缅甸东部的妙瓦底，成为电诈团伙新的聚集地。

妙瓦底位于缅甸克伦邦，与泰国隔莫艾河相望，这条界河最窄处仅十余米，水位极浅，枯水期行人可轻易涉水跨境，客观上成为偷渡的“便捷通道”。

2018年起，妙瓦底全域进入大规模开发阶段，只用短短数年，就在成片荒芜农田上建成建筑密集、设施完备的封闭式“犯罪综合体”。

江苏省公安厅反诈骗和新型犯罪总队民警 袁祎：整个妙瓦底地区的犯罪生态更加组织化、规模化，都是以园区型为概念，比如像KK园区，像亚太新城园区，都有将近上万人在里面，在鼎盛时期，大概有40多个电诈犯罪园区。

这片规模庞大、体系成熟的黑色产业并非自然形成，从土地开发到园区搭建、产业运营，背后都盘踞着大大小小多方黑暗势力。打造妙瓦底赌诈产业极具代表性的关键操盘者之一，便是佘智江。

出生在湖南邵东的佘智江，早年曾在国内参与搭建网络赌博和私彩平台，因团伙骨干相继落网，为逃避刑事打击，闻风潜逃的佘智江最终在菲律宾落脚。此后，他在境外纠集团伙成员继续作案，先后搭建200多个网赌平台，诱骗国人参赌。国境线，让长期流亡在外的佘智江一度视为对自己最有利的“保护屏障”，从心存侥幸到变本加厉，佘智江开始加速扩张他的势力版图。

为了能够早日将佘智江抓捕归案，接受我国法律的制裁，公安部将该案列为公安部挂牌督办的大案，指定江苏公安机关彻查。

综合各方线索，警方查明，2017年9月，佘智江启动亚太新城项目建设后，就开始在缅甸妙瓦底扎根，搭建规模庞大的赌诈黑色产业链。专案组就以亚太新城为突破口，扩线深挖佘智江跨国犯罪的完整链条。

亚太新城位于妙瓦底北部的水沟谷地区，号称规划面积18万亩，计划投资150亿美元，自制的宣传片更将其包装成集“区块链特区、科技产业、休闲旅游、商贸物流”于一体的国际新城。

剥去伪装，亚太新城露出了它的真实面目。这里藏污纳垢，数不胜数的赌诈园区盘踞其中。南京警方研判发现，与发生在我国的大量赌诈案件相关联的窝点就藏身在亚太新城。这些团伙定期缴纳高额的费用，由亚太新城为他们提供全方位的“服务”。

警方深入调查发现，亚太新城实际控制人“佘伦凯”“唐伦凯”，都是佘智江的化名。

江苏省公安厅国际合作总队二级高级警长 施继列：他还想把自己包装成一个成功的商人，就是为了掩饰他从事的这些黑灰产业。

这也正是佘智江的狡猾之处，他变换姓名、身居幕后，遥控着亚太新城的大盘，表面上并不直接参与犯罪，腰包却赚得盆满钵满。

江苏省南京市公安局反诈骗和新型犯罪支队副大队长 徐乐：佘智江所领导的亚太集团，它管理控制了数十个园中园，所以它呈现出来的犯罪能量是巨大的，有着几何倍的增长。

2021年5月，公安部通过国际刑警组织对佘智江发出红色通报，2022年8月，泰国警方在机场将正在一家日式料理店用餐的佘智江抓获。

江苏省公安厅国际合作总队二级高级警长 施继列：当时我们中国警方会同泰国警方一起出现在他面前的时候，首先他是非常惊讶的。但是他立刻就表现得十分嚣张，他对我们曾经放言，认为凭着他的人脉关系和他通过灰黑产获得的这些利益，能够完全摆平这些事情。

办案民警全面梳理汇总佘智江犯罪集团的涉案线索，整理形成了200多页的证据材料移交泰方。

江苏省公安厅国际合作总队二级高级警长 施继列：我们提供泰方的这些证据，可以说是一些浓缩的版本，真正的案卷远远不止这200多页。我们尽可能地把它搜集到齐，确保能够在诉讼过程中顺利移送起诉。

2023年5月，泰国曼谷刑事法院一审判决，同意将佘智江引渡回中国。但佘智江随即提出上诉，企图逃避回国受审。

江苏省公安厅国际合作总队二级高级警长 施继列：引渡本身就是司法上的程序，要经过漫长的诉讼。中泰两国的法律不同、认知不同、标准不同，需要我们不停地沟通，需要我们不停地完善。

2025年3月3日，中缅泰联合打击跨国电信网络诈骗犯罪部级协调会议在泰国曼谷召开，三方就情报共享、联合办案、嫌疑人移交等关键议题达成初步共识。同年7月召开的第二次中缅泰部级会议则明确将妙瓦底等区域作为联合打击的重点目标。累计5400名涉诈犯罪嫌疑人从缅甸妙瓦底被分批押解回国。

在各方达成的共识下，多边执法机制开始高效运行，进一步畅通中泰执法司法协作渠道，也为佘智江引渡工作的全程推进提供了有力保障。

历经多轮庭审博弈，2025年11月10日，泰国上诉法院作出终审裁定，驳回佘智江全部上诉请求、维持一审判决，将佘智江引渡至中国接受审判。

佘智江这个曾经自诩为“江湖哥”的人，终于褪去了所有伪装的光环。此刻，他的身份只有一个，涉嫌赌诈的犯罪嫌疑人。

以合力打击，代替各自为战；以共同治理，消除安全隐患。佘智江顺利引渡回国，既是我国警方围剿跨境赌诈犯罪进程中的重要标志性成果，也为跨国犯罪国际协同治理开辟了全新思路。