1100万个岗位等着人，柬埔寨为何还缺“对口人才”？
柬埔寨就业岗位持续增长，工业和服务业成为主要引擎
柬单网报道，据柬埔寨劳工与职业培训部最新发布的劳动力市场报告，2026年柬埔寨就业岗位预计增至约1100万个，新增岗位主要来自工业和服务业。不过，随着就业规模持续扩大，劳动者技能与岗位需求之间的错配问题也日益突出。
报告显示，柬埔寨国内就业岗位预计将从2019年的920万个增至2026年底约1100万个。2025年新增就业岗位约80万个，2026年预计再增加约31.6万个，其中绝大部分来自工业和服务业。
从行业发展来看，工业和服务业正逐渐成为吸纳就业的主要力量。2025年至2027年期间，工业领域预计每年新增约29.2万个就业岗位，服务业预计每年新增约22.4万个。与此同时，农业就业长期呈下降趋势，电子产品、电气零部件、汽车组装、食品加工以及信息通信技术等产业对劳动力的需求不断增加。
投资增长也为就业市场提供了支持。2025年，柬埔寨合格投资项目（QIP）数量从2024年的414个增至630个，预计创造的就业岗位从约32.5万个增至43.8万个。预计2026年实施的相关投资项目，还可能带来约32万个潜在就业岗位。
不过，就业数量增加并不意味着劳动力市场已经完全匹配。报告指出，目前仅48.9%的劳动者所从事的工作与自身教育水平相匹配；21.8%的劳动者技能低于岗位要求，29.3%的劳动者学历或技能高于岗位需求。
这意味着，一方面，部分低学历劳动者仍集中在生产率较低的工作岗位；另一方面，一些受过较高教育的劳动者，其专业技能和学历也没有得到充分利用。
除了技能问题，柬埔寨就业市场的正规化程度也在逐步提高。报告显示，非正规就业比例已从2019年的88.3%下降至2025年的75.1%。2026年上半年，正式就业人数增加约16.8万人，达到231万人。
不过，非正规就业在部分行业仍占较高比例。其中，农业领域达到97.7%，建筑业达到93%，批发零售、住宿和餐饮等行业的非正规就业比例也相对较高。
报告同时指出，劳动力生产率偏低仍是柬埔寨提高就业质量面临的重要问题。目前，柬埔寨制造业每名工人的增加值仍明显低于泰国和越南，这也限制了企业提高工资水平和创造更加稳定、高质量就业岗位的能力。
随着柬埔寨计划于2029年退出最不发达国家（LDC）行列，劳动力市场未来还可能面临新的压力。贸易优惠减少以及关税、原产地规则等方面的变化，可能对劳动密集型制造业及相关产业带来影响。
从整体来看，柬埔寨就业岗位数量仍在持续增长，产业结构也正在从传统农业向工业和服务业转型。但未来劳动力市场关注的重点，将不再只是“有没有工作”，而是“工作是否与技能匹配、收入是否提高以及就业是否更加稳定”。
随着经济结构持续调整，如何把庞大的劳动力资源转化为更高生产率、更高收入和更稳定的就业，将成为柬埔寨未来经济发展的重要课题。
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