柬埔寨正试图通过国际法律机制，为未来海上油气资源开发争取空间。

6月2日，柬埔寨首相洪玛耐宣布，柬埔寨政府已依据《联合国海洋法公约》（UNCLOS），正式向泰国及联合国秘书长提交通知，启动强制调解程序，以处理两国海域重叠主张问题。

此次决定的背景，是泰国此前宣布退出2001年《柬泰海上重叠区域谅解备忘录》（MOU 2001）。该机制过去25年来一直是双方处理海域争议的主要双边框架。

表面上看，这是一次围绕海域争议的法律行动；但值得关注的是，其背后的能源开发问题。

近日，柬埔寨矿产与能源部长高拉达那在接受 CNBC 采访时表示，柬埔寨希望推动解决柬泰重叠海域（OCA）问题，以释放当地巨大的能源潜力。

他指出，该区域潜在能源资源价值约3000亿美元，不仅将为柬埔寨和泰国带来经济收益，也有望为当前面临能源挑战的东盟地区提供重要能源资源。

据相关研究估计，柬泰重叠海域面积约2.6万平方公里，可能蕴藏约11万亿立方英尺天然气及5亿桶石油，被视为东南亚最具潜力的近海能源开发区域之一。这也是过去二十多年来两国持续寻求解决相关争议的重要原因之一。

高拉达那表示，柬埔寨始终相信通过对话和国际法和平解决分歧。随着泰国退出原有框架，柬埔寨希望通过《联合国海洋法公约》下的强制调解机制，为双方未来重启合作与资源开发创造条件。

对柬埔寨而言，推动海上能源开发并不只是为了资源开发本身。

近期，中东局势持续紧张，国际市场对于能源供应安全的担忧再度升温。霍尔木兹海峡等关键运输通道的不确定性，也促使越来越多国家重新审视自身能源战略。

对于长期依赖进口燃油的柬埔寨而言，能源安全的重要性正变得愈发突出。

根据柬埔寨近年来公布的数据，目前国内绝大部分石油产品仍依赖进口，国际油价波动往往会直接影响国内燃油价格及企业运营成本。

高拉达那指出，全球燃料市场波动和能源危机，再次凸显开发本国能源资源的重要性。虽然柬埔寨近年来大力发展可再生能源，但若希望进一步推动工业化发展，仍需要更加稳定和充足的能源供应作为支撑。

高拉达那表示，柬埔寨能源结构过去十多年发生了显著变化。早年柬埔寨发电几乎完全依赖煤炭、柴油和重油，而目前全国超过63%的电力已来自可再生能源，使柬埔寨成为区域内可再生能源占比较高的国家之一。

其中，太阳能已占全国发电结构30%以上。高拉达那透露，柬埔寨即将投入运营东南亚规模最大的集中式太阳能园区之一，单体装机容量超过1000兆瓦。

不过，对于正在推进工业化的柬埔寨来说，仅依靠可再生能源仍难以满足全部能源需求。

天然气等化石能源在未来相当长一段时间内，仍将是支撑工业化发展的重要基础能源之一。而重叠海域所蕴藏的油气资源，也因此被赋予了更重要的战略意义。

柬埔寨也曾尝试迈出海上能源开发的第一步。

2020年底，柬埔寨首次在泰国湾海域实现原油开采，被视为柬埔寨海上油气开发的重要起点。然而，仅数月后，项目运营方新加坡上市公司KrisEnergy因财务问题进入清算程序，令柬埔寨海上油气开发计划一度陷入停滞。

如今，随着能源安全议题再次受到关注，柬埔寨也开始重新推动海上油气开发计划。

在高拉达那看来，时间正成为影响项目开发的重要变量。

他说，从勘探到商业化开发，海上油气项目往往需要多年时间。如果相关争议长期无法解决，未来吸引国际资本参与勘探和开发的难度可能进一步增加。

“如果再等待几十年，未来获得融资开展油气勘探和开发的机会可能就不存在了，大型能源企业也意识到了这一点。”

与此同时，柬埔寨并未放缓绿色能源转型步伐。

高拉达那表示，柬埔寨计划到2030年将清洁能源占比提升至70%，并正与新加坡及其他区域伙伴合作推进绿色能源发展，希望推动整个区域实现更低碳、更具韧性的能源体系，并朝2050年净零排放目标迈进。

从开发海上油气资源，到推动2030年清洁能源占比达到70%，柬埔寨正在同时推进能源自主与绿色转型。

而重叠海域问题能否取得突破，也将影响这条路线未来能够走多快。