柬埔寨等待中国游客，安全问题成最大拦路虎。（来源柬单网图片库）

记者：Miles

距离柬埔寨对中国公民试行免签政策正式落地，只剩下不到15天时间。原本，这是柬埔寨旅游业、航空业、酒店业、餐饮业乃至整个中国人社区都在等待的一次机会。

但问题是，就在免签进入倒计时的关键时刻，柬埔寨接连发生多起涉及中国人的恶性案件。绑架、勒索、撕票、非法拘禁、埋尸、发现遗体……这些关键词被国内媒体密集报道后，对普通中国人形成的冲击，不是“柬埔寨准备免签了”，而是“柬埔寨再次拉入安全争议的漩涡？”

其实，在柬埔寨生活打拼的中国人都知道，发生各种绑架、勒索等案件，都是存在各种矛盾以及问题而引发的。不过，如今柬埔寨已经成为敏感国家，免签能否改变一些形象，带来旅游、投资很难说了。

免签政策再好，也挡不住恐惧传播。机票再便宜，也抵不过家人一句“别去柬埔寨”。柬埔寨可以给中国游客免签，但如果不能给中国游客足够的安全感，免签就很容易变成一纸热闹的政策，而不是实实在在的人流、消费和信心。

根据公开信息，柬埔寨此次免签试点将从2026年6月15日持续至10月15日，中国公民可在柬埔寨免签停留最长14天。这项政策显然是柬埔寨主动争取中国市场的一次重要动作。

过去几年，柬埔寨旅游业一直希望中国游客回归。而中国已成为柬埔寨最重要的客源市场之一，也是柬埔寨旅游业恢复中的关键支撑。中国人来不来，直接影响酒店入住率、餐饮消费、景区门票、航空航线，也影响很多围绕中国市场做生意的本地企业和华人商家。

所以，免签本来应该是一剂强心针。可是现在，针还没打下去，冷水先泼了过来。

恶性案件持续发酵，免签政策效果打折扣

最近几天，多起恶性案件连续出现。金边一名中国籍房地产公司负责人遭绑架后遇害，绑匪向家属勒索约200万美元等值加密货币，未果后撕票；柬埔寨警方侦破一起非法拘禁勒索案，解救3名中国籍女性受害者，涉案人员向家属勒索200万元人民币；金边又发生一起双重命案，两名受害者失踪多日后被发现遭杀害并埋尸，案件中已有中国籍和柬埔寨籍嫌疑人落网；巴域又发现一具中国公民遗体，死因仍待调查。

这些案件之间，未必存在直接关联，也不能简单地把个案放大成整体治安崩盘。但是从舆论传播角度看，公众不会这样精细地区分。国内媒体一旦集中报道，“柬埔寨”“中国人”“绑架”“撕票”“埋尸”这些词被放在一起，就足以形成强烈的负面标签。

对柬埔寨来说，这种标签比案件本身更难处理。案件可以破，嫌疑人可以抓，法院可以判，但一个国家的安全形象一旦受损，修复起来需要很长时间。尤其是在中国社交媒体环境中，柬埔寨长期背负“电诈”“绑架”“高薪骗局”“网投园区”等印象，只要再出现几起恶性案件，过去所有的恐惧记忆都会被重新唤醒。

更尴尬的是，柬埔寨正在进行一场高调的全国性清剿电诈行动。据柬埔寨最新公布的数据显示，已驱逐涉及电诈活动的外国人18,864人，并对25家涉嫌参与电诈活动的赌场采取措施，撤销或暂停其营业执照。

这些动作不能说没有效果。过去一些公开招摇的园区消失了，一些犯罪团伙被打散了，一些外籍人员被遣返了，部分赌场和涉诈场所也被查处。这说明柬埔寨并非没有行动，也不是完全放任不管。

柬埔寨全国清剿电诈活动，希望国家回归正常发展状态。所以免签政策来了。而免签最怕的不是没人知道，而是大家都知道了，却不敢来。

柬埔寨高压清剿电诈行动，未能阻止恶性案件频发。（来源柬单网图片库）

柬埔寨想吸引中国游客，靠的不能只是吴哥窟、海岛、免签和宣传片。真正决定游客是否出发的，是安全预期。只要这些问题没有答案，免签就很难转化为实际客流。

最近这些恶性案件对柬埔寨免签政策的打击非常直接。它打击的不是政策本身，而是政策落地前最脆弱的信心。免签是柬埔寨向中国市场伸出的手，恶性案件却像是在旁边不断提醒中国人：握手之前，先看看这里有没有风险。

说到底，免签不是终点，而是一场考试的开始。签证门槛降低后，更多中国人会关注柬埔寨，也会用更挑剔的眼光审视柬埔寨。过去，来柬埔寨的人可能是熟人介绍、商务往来、长期居住者，他们对本地环境有一定认知。

但免签之后，潜在游客会更多来自普通家庭、年轻群体和短期旅行者。他们对风险更敏感，对负面新闻更在意，也更容易被社交媒体影响。

柬埔寨不能一边希望中国游客回来，一边让中国游客在新闻里看到绑架撕票；不能一边宣传“欢迎中国朋友”，一边让中国家属在深夜收到勒索信息；不能一边说全国清剿电诈，一边让恶性案件继续给国家形象补刀。

中国游客不是不愿意来柬埔寨，而是不愿意把安全交给运气。