透明国际：柬埔寨腐败，从“小费”开始
腐败问题并非柬埔寨独有
柬单网报道，透明国际柬埔寨组织指出，在柬埔寨公共服务中普遍存在的小费，正不断放大腐败问题，对国家治理与社会发展构成长期挑战。专家认为，执法不力、公众认知不足以及对举报机制缺乏信任，是当前反腐工作推进缓慢的关键因素。
透明国际柬埔寨执行主任布特丽近日在一档访谈节目中表示，尽管过去十余年柬埔寨已建立较为完善的反腐法律与制度框架，但腐败现象仍深植于社会各层面，持续影响治理效能、经济发展及公众对国家机构的信任。
在透明国际发布的2025年腐败感知指数（CPI）中，柬埔寨得分为20分（满分100分），较2024年的21分略有下降，且过去十多年一直徘徊在20分左右的低位。该指数对全球182个国家和地区按公共部门腐败感知程度进行排名，0分代表“高度腐败”，100分代表“非常廉洁”。
布特丽指出，腐败问题并非柬埔寨独有。2025年全球CPI平均分为42分，为十多年来最低水平，超过三分之二的国家得分低于50分，显示腐败问题在全球范围内呈加剧趋势。
她表示，柬埔寨已具备反腐基础法律，包括2010年《反腐败法》及相关执法机构。该法律对腐败行为作出广泛界定，涵盖贿赂、滥用职权等共38种形式，且对社会影响深远。但她强调，当前最大挑战在于政策执行层面。
“腐败问题具有广泛性，仅依靠立法或惩罚无法根治。”她指出，腐败往往从家庭或社区层面的“小问题”开始，逐步扩大至国家乃至跨国层面。其中，公共服务中的小费尤为值得警惕，“即便金额不大，也会对整体社会利益造成累积性损害”。
她认为，公共服务领域因直接关系民众切身利益，是腐败最为敏感的环节。要有效遏制腐败，必须强化治理能力与法治建设，否则相关问题将不可避免地反复出现。
在社会层面，布特丽指出，公众认知不足亦是重要障碍之一。“腐败并非总是具象存在，其界定相对抽象，这就需要加强公众教育，提高对腐败行为的识别能力。”
她强调，公众参与在反腐过程中至关重要，特别是在监督和举报方面。“当民众对公共服务表达不满或提出质疑时，实际上是在帮助发现问题、推动改进。”
不过，她同时指出，举报意愿受制于制度信任。“如果公众不相信举报后能获得保护与认可，就不会参与。而缺乏参与，反腐工作将难以取得成效。”
她呼吁，政府在执法过程中应坚持公开透明原则，及时披露处理进展与结果，以增强社会信任。“必须正视尚未解决的问题，并积极寻找对策，否则问题只会持续存在。”
据反贪局（ACU）介绍，近年来已在校内外广泛开展反腐教育，面向学生、公务员及社会公众提升认知水平。
布特丽表示，民间社会在监督执行方面同样发挥关键作用，其职责在于观察并确保政策落实到位。她呼吁公众从自身做起，拒绝参与任何形式的腐败行为。
“当人们明知错误却仍选择参与，只会进一步巩固腐败体系，加重社会负担。”她说。
她还以新加坡及部分欧洲国家为例，指出通过强化治理与法治建设，这些国家在反腐方面取得显著成效。她强调，反腐败是一项系统工程，需要政府、社会组织与公众多方协同推进。
“腐败对社会、经济和政治均有深远负面影响，因此必须由全社会共同努力加以遏制。”她表示。
来源：高棉时报
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