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记者：时宜

柬埔寨政府近日宣布，将于2026年6月15日至10月15日期间对中国公民实行短期免签入境政策，每次停留最长14天。对普通游客而言，只要持有效中国护照并填写电子入境卡，即可往返两国，不再需要签证。消息发布后，坊间纷纷讨论柬埔寨是否迎来旅游业的“第二次增长曲线”，也有人认为这会成为招商与工业发展的推动力。然而，当记者采访了解不同领域后发现，免签带来的热度并不均等，各行业对于未来的期待呈现截然不同的光景。

加华工业园招商部刘经理是第一批感受到利好的从业者。他坦言，从前不少中国企业因签证麻烦而放弃来柬考察。“有些小公司算来算去觉得成本太高，加上流程不确定，订单还没开始就黄了。”他毫不掩饰这一次免签的意义：“对我们来说，这相当于打开了一个难得的窗口。免签一旦实施，客户随时决定来，我们随时接待，洽谈效率会比以前高很多。”

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刘经理举例说，工厂最常遇到的就是技术人员或来回往返。有时机器出了问题，急需人到现场，但签证申请过程往往让企业顾虑重重。“以前只能远程视频解决，现在签证自由了，人就能随时来。”然而，他也十分冷静。他强调，政策利好不能简单等同于订单增长。“落地签和免签只是基础条件。基础设施、物流成本、营商环境这些问题不解决，免签带来的客源只是潜力，能不能留住是另外一回事。”

记者在采访中注意到，柬埔寨近年来工业投资热度明显上涨。截止2025年11月底，柬埔寨发展理事会批准的新投资项目已达600个，协议投资额93亿美元，其中中国投资稳居第一，占比达52.8%。在产业转移和供应链重组的大背景下，不少企业正在重新审视柬埔寨，而免签政策被许多工业界人士视为“关键助推力”，可借此拉回一些已经犹豫多年、甚至“失散”了一段时间的潜在客户。

与工业领域的兴奋截然相反，旅行社却显得格外冷静。扎根金边多年的悦赢旅行社的王姐告诉记者：“现在旅行社已经不是做旅行的了，多数靠办签证、办证件维持。可以说，更像‘办证社’。”当记者问及免签是否能让旅行社重燃希望时，她只是苦笑：“这事没那么简单。柬埔寨景点太分散，旅游线路不好做；国际口碑不稳，很多客人心里没底；就算免签了，我们也不敢大力宣传，怕误导，也怕出事。”

王姐直言，免签降低的是“程序门槛”，却不是“心理门槛”。“免签实施后，最大的变化可能就是来探亲的人会变多。真正能让团队游回暖的，还得看直航航班、景区优化、治安治理、旅游产品创新这些东西能不能跟上。”

事实上，数据也反映了这一点。根据柬埔寨旅游部统计，2025年1月到9月，国际游客仅437.74万人次，其中中国游客约88.9万人次，远低于疫情前水平。尽管今年9月中国游客入境达到10.4万人次，同比暴涨51.5%，但对于旅行社而言，这更像是“回暖痕迹”，还未到能重建期待的程度。

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对于90后、00后这样如今的出境主力，中国游客普遍愿意选择新加坡、马来西亚、泰国等成熟目的地，柬埔寨的存在感并不高。再加上一些边境地区曾出现的治安事件，旅行社不敢冒然扩大宣传，“广告费都懒得烧”，成了业内的普遍态度。

免签政策如同一阵暖风，但吹到哪里、能吹出多大的火花，不同行业心里有自己的盘算。工业界看到了效率提升的可能性和招商便利的窗口期；旅游圈则认为免签更多是一种潜在利好，而非能够立即改变市场的决定性因素。正因如此，两者的反应形成鲜明对比。

回顾整个采访过程，免签的受益者似乎并不均等，对不同群体形成了“冷热两重天”。对于与中国市场联系紧密的工业园区、跨国企业、供应链工厂，他们的红利最直接；而对于旅行社和旅游业，免签只是其中一块拼图，其余部分仍需靠系统性的长期建设来补足。

免签打开了大门，但大门后的景象，仍需要产业政策、投资环境与旅游基础共同塑造。正如刘经理所说：“利好政策是机遇，能不能变成实惠，还得靠我们一点点去争取。”