上图：泰国副总理兼数字经济与社会部部长巴瑟

记者：人鱼

编辑：Miles

2025年5月5日，泰国国家网络安全局举办的大规模网络安全培训班宣告结业。10万名来自各行各业的网络安全人员顺利“毕业”；而在这场结业仪式上，泰国副总理兼数字经济与社会部部长巴瑟的一句话，将培训直接拉回现实最棘手的问题：打击电信诈骗与网络赌博。

泰国已经再次用行动表明：反诈不是喊口号，而是系统作战。那么问题来了：作为“密切邻居”的柬埔寨，这次到底是跟还是不跟？毕竟，泰国此前的很多做法已经在某种程度上是在给柬埔寨发“邀请函”。

早在今年4月，泰国总理佩通坦访问柬埔寨期间，就在与洪玛耐首相的会晤中，明确提出要深化打击电信诈骗的双边合作。事实上，这不是一句外交场合的客套话，而是泰国政府对柬释放的第三次实际信号。

第一次，是近年来不断增加的跨国诈骗犯引渡合作。泰国警方多次通报，泰国籍诈骗团伙在柬设立“呼叫中心园区”，柬埔寨多次配合突袭并成功遣返，成为区域警务合作的典范。

第二次，是在打击边境灰色经济方面。特别是沙缴、达叻等两国之间接壤地区，泰国警方加强对跨境赌场、电诈窝点、洗钱平台的打击，这些正是与柬相连的“高危地带”。

佩通坦访问柬埔寨，某种程度上是将电诈问题从“警务协作”升级为“国家对国家合作议题”，再叠加5月的10万人培训，这个信号已经不能再明确：泰国已经率先打响“全民反诈”的第一枪，且不再容许柬泰边境成为“电诈盲区”。

上图：在柬埔寨波贝地区被捕的电诈人员 

但从另一方面来看，泰国的动作实际上给柬埔寨提出了三门必须补上的“必修课”：意识、技术、战略。

首先是“意识”。泰国之所以能发动10万人培训，是因为其对网络犯罪的风险认识已达“国家级共识”。不仅政府部门、军警系统，就连银行、能源、互联网、交通等行业都知道：电诈不是别人家的事，是随时可能让自己系统瘫痪、声誉崩塌的现实威胁。

其次是“技术”。泰国培训课程中强调的实操技能，例如如何溯源电诈操盘手、如何提取数据证据、如何识别跨境资金转移路径、如何解构钓鱼网站技术逻辑。

最后是“战略”。泰国将网络安全培训上升到国家网络防御战略中的一环，有完整的阶段性目标和执行框架。反观柬埔寨的相关政策，虽然也有高层重视（例如，洪玛耐亲自挂帅的“打击电诈委员会”），但整体看仍然是“出了问题就处理”的模式，在建立前瞻性、体系化的顶层设计方面还有待进步。

上图：泰国警方在柬泰边境地区清缴电诈分子 

一句话总结：泰国在“系统体检”，柬埔寨还不知道体检为什么重要；不过柬埔寨并非“啥都不做”，反而在近些年取得了很多不错的成绩，并且还打出了“两张好牌”。

第一张牌，是“政治意志”。洪玛耐在公开讲话中强调：绝不允许用电诈养活省份，若有必要将动用军队打击电诈团伙。而且成立了国家级“打击电诈委员会”，整合警察、移民、司法、外交等多方资源，在政府层面形成统一协调机制。这种高层驱动，是推进制度改革的重要前提。

第二张牌，是“区域合作”。例如与中国警方的高频联合打击行动，与泰国、越南警方的信息流通机制，以及西港等问题园区的查封行动，说明柬埔寨已经从“孤军奋战”走向“联合作战”。特别是对外展示的清查动作，在国际社会和中国民众之间，也传递出了一个信号：柬埔寨并非“坐视不管”。

显而易见的是，虽然柬埔寨目前在行动深度、全民覆盖度等方面还有很大的进步空间，但也已经在向正确方向迈进。

上图：上百名电诈嫌疑人被逮捕

总的来说泰国培训10万人，打一场“看似与电诈无关”的网络安全培训战，实则再次将自己拉回了东南亚反诈舞台的中心。这场战役既是对未来的准备，也是对邻国的提醒。

对柬埔寨而言，这不是一个简单的“是否效仿”问题。

当然，柬埔寨目前在这方面还客观存在一些短板：组织力薄弱、基础设施不足、人才缺口明显、培训体系不健全，但它也不是毫无准备：有政治意志、有区域合作、有基础成果。

总之对柬埔寨来说，电诈不是面子问题，而是治理问题；网络安全不是技术问题，而是国家问题。泰国已经上车，柬埔寨，该发车了。