2022年3月30日,柬埔寨国土管理和城市规划建设部出具了一份调查报告。在这份1551字的调查报告中,详尽地记录了一场持续600多天、牵扯中资企业与柬埔寨三星将军的土地纠纷。在报告最后,政府对这块土地的归属权进行了明确划分。这份报告为今日卜哥发展有限公司(以下简称卜哥公司)提供了法律与行政上的保障。历时两年多,卜哥公司的股东王延玉总算安心。但同时他也非常清楚,这场纠纷战还未真正地落幕。记者:韦其梦
编辑:潘美琪
土地归属权得到确认:
中资企业与三星将军的“对弈”
2020年10月26日,
柬单网发布的《
三星将军强占中资公司价值数千万的土地》的新闻报道,引发中资企业与老板们的躁动与讨论。
在中国“一带一路”的政策下,卜哥公司顺应东风,在柬埔寨投资卜哥山经济特区。这块土地占地826公顷,预计打造成一个以植物园为主题的文化旅游区。在完成土地环评后,一名三星将军却带领军人抢占土地,持枪看守,并将所有的森林植被清除,破坏原有的生态环境。
卜哥公司的王延玉告诉记者:“
这位三星将军声称,有357公顷土地归属于他。但在环评办理的3年时间里,村、乡、省及中央政府的多个部门都参与其中,数次环评会议都确认,这块土地是属于我们。”
双方就土地归属权引发争端,两次求助贡布省省长无果后,王延玉向洪森总理特别助理东达拉求助。
2020年10月,东达拉介入调查。经调和后,双方同意以双赢原则解决土地纠纷。11月2日,双方在总理府展开会议,并签署相关协议,避免纠纷升级。
(双方签订协议)
在会议上,在征询双方意见后,洪森总理特别助理东达拉公布了解决方案:
必须按照洪森总理的双赢政策解决纠纷。包括接受国土部和相关部门审查土地所有权,如果存在争议的土地相邻,必须共同协商解决,在确定所有权后,向双方颁发土地硬卡等内容。
王延玉在采访中表示,在签订协议之后,卜哥公司按照约定停止了办公楼等建设工作,等待相关部门审查土地所有权。但与此同时,三星将军却没有停止侵占,
反而高速扩张存在纠纷的土地。
时隔一年后,2021年11月,卜哥公司再次寻求政府部门帮助。在求助东达拉后,王延玉选择向柬埔寨最权威的土地部门
国土管理和城市规划建设部(以下简称柬埔寨国土部)求助。
柬埔寨国土部对此高度重视,并回应王延玉,“你们有批文,也有正规部门出示的环评报告,我们一定全力支持投资者的正当权益。”
随后,
一个由副部长牵头、包含25位工作人员的调查团队正式成立。这是柬埔寨国土部处理土地纠纷以来,工作人员规模最多的一次调查。
存在争议的土地范围一共是 357.02公顷,约356071 平方米。25位工作人员分工合作,摸底、测量、记录,反复地把与土地有关的人传到处理工作建设部查问,包括老百姓、村长、乡长等人,土地归属权得到充分的认证。
在耗时近
5个月后,这份
1551个字的调查报告,终于在2022年3月30日发给贡布省政府。
在报告中显示:“
在 2010 年至 2015 年,Wang Yanyu 确实收购买了土地 676.55 公顷位置于 Prek Chek 村, Kanda 村, Prek Ampil 村,Koh Touch 村,Teuk Chhou 区,现称为Sangkat KohTouch, Krong Bokor,贡布省。其中无硬证土地 301.37 公顷和 333 份土地有土地证件总面积 375.18 公顷”。 这意味着,卜哥公司的
土地归属得到柬埔寨权威部门国土部的认证。这份调查报告成为了法院判决的重要依据。对于王延玉来说,这是一个良好的开端。但是被推迟两年多的计划,还有很长的路要走。
“消失”的植物园:
一旦建成,将成柬埔寨规模最大植物园
王延玉告诉记者,“这里气候温润,靠近贡布国际深水港,是建设经济特区、吸引外国投资的绝佳位置。”
这块位于贡布省卜哥山的土地,拥有着茂密的原始森林,植物资源丰富,还有着花形犹如燃烧火焰的嘉兰花。卜哥公司打算利用这些森林资源,
建设一个150多公顷植物园,并打算用
嘉兰花作为植物园的招牌植物。
如果按计划实施,这个150多公顷的植物园,规模远超于新加坡50公顷的植物园,更远盛于
吴哥窟15公顷的植物园。一旦建成,将是柬埔寨规模最大的植物园,这将对贡布省乃至柬埔寨的旅游业发展产生巨大的推动作用。
但是这场土地纠纷严重影响了植物园的建造计划。
植物园的位置正好位于与三星将军有争议的土地中,在土地环评中显示,这块有争议的土地是适用于康养、旅游项目开发,是被明确要求保护的森林资源。显然,这块土地是不允许进行植被破坏、生物资源破坏的。
但是在柬埔寨国土部出示的调查报告中显示:
Mean Bunley 清理了 Wang Yanyu 拥有购买的大约 156.06 公顷的土地,而 Meas Bunley 声称愿意将其还给 Wang Yanyu,但需要对方支付土地清理费。三星将军清理了王延玉拥有购买的土地,推光了土地上的森林资源,目光所及之处,均是一大片黄土裸露。这场土地纠纷,造成了卜哥公司严重的经济损失。
(受访者此前供图)
“植物园”的消失,让王延玉所在的公司不得不对这片土地重新进行规划。他们计划,从国内请来专业的策划和设计团队,再商讨下一步的发展事宜。
十几年的等待:
600多天的努力与“战斗”
在历时接近两年多的纠纷中,王延玉的头发变得全白,鬓角与眼眉也被劳累染了颜色。
作为卜哥公司的股东之一,王延玉到处
求助、整理材料、据理力争,其中付出的金钱和精力可想而知。
1963年,王延玉出生在中国山东,1998年来到柬埔寨,至今已经扎根于柬埔寨24年。2003年,王延玉在贡布省成立今日卜哥发展有限公司,主营业务是购买土地。
从2010年开始,卜哥公司便在贡布省卜哥市投巨资购买了826公顷土地,并决定建设
卜哥山经济特区。在购买土地的过程中,地价从最初的几美元逐渐上涨到几十美元1平方米,过程艰辛而复杂。在土地纠纷前,卜哥公司已获得柬埔寨投资委员会建立经济特区的批文。
在卜哥公司买下的土地约3、4公里处,柬埔寨南部沿海的
贡布国际深水港正在建设,这意味着新的机遇已经来临,这也是多年来王延玉及他的公司一直在等待的
机会。
(正在建设的贡布深水港)
当初,他们购买土地时就意识到,港口对经济发展的重要性。港口的建设意味着可以对周边的经济产生巨大的带动作用,在港口的基础上,会形成一个密集的运输网络,带动周边城市发展。
也曾有商人想在卜哥市建设港口,但因为资金问题技术等困扰建设无奈被中断。基于此,卜哥公司多年来一直在等待港口的建设发展机遇。
但土地纠纷的出现,
打乱了他们的计划,也延误了工期。十几年来,王延玉为这项事业付出了无限的精力,而如今,贡布国际深水港现已经正式建设,正是发展的良好机遇,所以他一定要解决这个土地纠纷。
两年来,一向睡眠很好的他,常常在凌晨两三点才才入睡,七点就要起床,土地纠纷一事让他身心疲惫,
常常陷入失眠与无助中。“
我没有退路,我需要给公司和家人一个交待”王延玉说道。因为语言不通,律师、翻译是这两年王延玉见得最多的人。
如今,土地纠纷已得到确切的答案,“终于可以睡个踏实觉了。”他说。
下一步他将按照初衷,继续建设发展卜哥经济特区,完成夙愿。
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