被忽略的东南亚，美国和柬埔寨关系走向何方？
2021-1-23
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来自广东
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2021年1月20日，78岁的新美国总统乔·拜登在国会山宣誓就任。前总统特朗普打破政治惯例，一早就离开白宫前往佛罗里达。斯人已去，一个全新的时代即将开始。
拜登（前）在美国第46任总统就职典礼上发表讲话。新华社记者 刘杰 摄
特朗普此前将世界格局搅乱，不按章法的政策让大量“友国”措手不及。如今，更为老成稳重的拜登上位，第一步就签署了17项政令推翻特朗普时代的多项政策。相信这不只是全部，仅仅是个开始。
这意味着，曾被特朗普“疏离”的东南亚国家或将再引起新美国政府的重视，加强存在感。此前拜登宣布胜选，菲律宾、马来西亚、新加坡等国家纷纷表示，希望进一步加强与美国的关系和增进合作。东南亚正在欢迎美国回来。
柬埔寨和美国的关系或许将变得更为稳定，毕竟拜登要更为持重，无需太过担心美国总统的出尔反尔。去年，特朗普在推特上公开拒绝签署国会计划对外援助9000亿美元的法案，其中8550万美元援助柬埔寨，认为钱应该给美国人民。。有特朗普在，眼看到嘴的鸭子飞走了都是可能的。
拜登就任后，柬埔寨国王诺罗敦·西哈莫尼随即向美国总统拜登致贺电，并表示相信，在拜登的领导下，美国与柬埔寨之间的长期关系将进一步发展。“在一次杰出的历史性选举之后，在阁下担任美国第46任总统就职的吉祥之际，我谨向阁下表示最诚挚的祝贺，并祝您幸福。”
上世纪90年代以来，美国持续对柬埔寨进行财政支持，用于包括扫雷、保护森林、防疫等工作，累计超过15亿美元。双边贸易也从1992年的1610万美元迅速成长，到2002年突破10亿美元、2020年突破60亿美元。从近年的数据来看，柬美双边贸易合作持续增长。
这跟特朗普2016年与柬埔寨签署一项优惠关税协议有关。自此，双方贸易迎来了更为迅速的发展。协议已经在2020年12月31日到期，但老派沉稳的拜登应该会续签。
据中国国际贸易促进委员会数据，继欧盟之后，美国是柬埔寨第二大出口市场，25%出口商品的目的地是美国，大部分是纺织品和鞋子。
去年是双方建交70周年，美国和柬埔寨的关系明显更好了：一方面美国先后援助柬埔寨：150万、350万、750万、1100万（均为美元），随后又宣布计划援助6620万美元、8500万美元，不能说不是大手笔；另一方面，柬埔寨警方与美国联邦调查局（FBI）在柬联合成立了工作组，可直接联合各省市警察局等部门缉捕从美国来的逃犯。
国家警察总署总监涅沙文向美国联邦调查局官员颁发勋章。（图：国家警察总署）
此外，美国还不断加大在柬埔寨的投资。美国驻柬埔寨大使帕特里克·墨菲公开表示，诸多美国投资者有意在柬埔寨增加投资。他将鼓励更多的美国投资者入驻柬埔寨，同步推进柬美双边贸易发展，提高柬埔寨居民的生活水平。
目前柬埔寨和中国的关系较为紧密。无论从经济还是地缘政治考虑，美国对柬埔寨都没有制衡的必要。跨过了双方关系升温的2020年，更无将这层暧昧打破的理由。既然如此，做个朋友，一起挣钱不好吗？
柬埔寨与美国未来的关系，应该正如柬埔寨国际关系专家专家说的那样：“无论是拜登或特朗普当选，柬美关系都将不会发生天翻地覆的变化。”到底是谁上台，并没有那么重要。
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